A liberação será possível
porque o presidente Jair Bolsonaro editou um decreto na última
terça-feira (6) que alterou regras de programação orçamentária (veja mais
detalhes abaixo).
Conhecidas como orçamento
secreto, as emendas de relator são recursos que não são distribuídos igualmente
entre todos os parlamentares — ao contrário das demais emendas (individuais, de
bancada ou de comissão).
Os repasses ficam, na
prática, a critério de conversas informais e acertos com o relator, e
geralmente privilegiam parlamentares da base aliada do governo. Em posse desses
recursos, eles podem autorizar obras em seus redutos eleitorais.
Esse tipo de emenda também
ficou conhecida como orçamento secreto devido à dificuldade em obter
informações sobre quem as indicou e como onde foram feitos os gastos. O uso dos
recursos também está relacionado a possíveis esquemas de corrupção.
A liberação de recursos de
forma imediata só será possível porque o presidente Jair Bolsonaro editou, na
última terça-feira (6), decreto alterando as normas de programação orçamentária
e financeira relativas ao bloqueio, ou desbloqueio, de recursos.
Com a nova regra, por
exemplo, ficou mais fácil liberar valores para gastos. Até então, o governo só
podia liberar, ou bloquear valores, quando houvesse a chamada "apuração
bimestral" ou "extemporânea" de todas as despesas obrigatórias,
ou de outros fatores que afetassem os valores sujeitos ao teto de gastos (regra
que limita as despesas à inflação).
Isso era feito por meio dos
relatórios de receitas e despesas, que faziam um levantamento detalhado
considerando toda a arrecadação e gastos já realizados, e projetando-os para o
resto do ano. Em posse desses números, o governo podia bloquear ou desbloquear
recursos para os ministérios ou emendas parlamentares.
Com o novo formato autorizado por decreto presidencial, não será mais preciso aguardar esse levantamento mais detalhado. Bastará ao governo que haja "legislação específica" que seja publicada entre os relatórios de avaliação de receitas e despesas primárias.
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